遼政發〔2019〕28號
遼寧省人民政府關于做好
第七次全國人口普查工作的通知
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
  為貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)精神,切實做好我省第七次全國人口普查工作,現將有關事項通知如下:
  一、普查的目的和意義
  第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查。此次普查將全面查清我省人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,對完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定國民經濟和社會發展規劃,推動經濟高質量發展,實現遼寧全面振興、全方位振興具有十分重要的意義。
  二、普查的對象、內容和時間
  普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
  普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
  普查標準時點是2020年11月1日零時。
  三、普查的組織和實施
  第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各地區、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
  (一)成立普查機構。省政府成立遼寧省第七次全國人口普查領導小組,負責普查組織實施中重大問題的研究和決策,及時協調解決普查工作中遇到的困難和問題。普查領導小組辦公室設在省統計局,具體負責人口普查的日常組織和實施。市、縣、鄉級政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,居民委員會和村民委員會設立普查小組,認真組織好本地區的人口普查工作。要充分發揮街道辦事處和鄉鎮政府、居民委員會和村民委員會的作用,廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
  (二)明確部門分工。省委宣傳部負責普查的宣傳工作;省發展改革委負責協調普查設備投資保障工作;省公安廳負責戶口整頓,配合普查登記階段相關工作;省財政廳負責普查經費和政府采購的協調保障工作,協調制定有關普查經費保障的政策;省自然資源廳負責提供現有的我省第三次全國國土調查成果,協助開展普查區域劃分和繪圖;省住房城鄉建設廳負責協調城管、物業等部門配合普查登記階段相關工作;省衛生健康委負責協調制定相關政策,開展普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對等工作。領導小組其他成員單位按照各自職責,配合做好相關政策協調和普查登記工作。
  (三)選調普查人員。市、縣、鄉級普查機構要根據工作需要,招聘或者從有關單位借調政治素質好、責任心強、業務水平高、能熟練運用電子設備、善于溝通、熟悉當地情況的普查員和普查指導員。為穩定普查員隊伍,確保普查工作順利進行,要及時支付聘用人員的勞動報酬(補貼),保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。
  四、工作要求
  (一)堅持依法依規普查。各級普查機構要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,嚴格按照《第七次全國人口普查方案》規定,認真做好普查各項工作。普查取得的數據嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。
  (二)確保普查數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,各級人民政府統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。
  (三)做好經費和物資設備保障。根據人口普查的任務量、部門分工、工作進度和實際工作情況,按照分級負擔的原則,認真做好本級普查經費預算編制和設備購置申請立項工作,把普查經費和設備購置列入相應年度財政預算和當年投資計劃,按時撥付、確保到位。
  (四)加強宣傳工作。各級宣傳部門要與普查機構密切配合,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。利用多渠道,采用多手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,號召社會公眾和組織關注、支持人口普查,讓普查對象深入了解普查,理解普查,為普查順利開展創造條件;引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。
  (五)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,探索使用智能手機采集數據,廣泛應用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,努力提高普查工作的信息化水平和效率。全流程加強對公民個人信息的保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
  附件:遼寧省第七次全國人口普查領導小組組成人員名單
  

遼寧省人民政府          
2019年12月30日      

附件

遼寧省第七次全國人口普查
領導小組組成人員名單

  組 長:陳向群  省委常委、副省長
  副組長:李國偉  省政府副秘書長
      魏紅江  省統計局局長
      劉忠和  省政府新聞辦主任
      黃 洋  省發展改革委副主任
      馬韶軍  省公安廳副廳長
      鄒大鵬  省財政廳副廳長
      李建國  省自然資源廳副廳長
      潘學俊  省住房城鄉建設廳副廳長
      王宗民  省衛生健康委副主任
  成 員:盧秉宇  省委政法委副書記(正廳級)
      張紹瑞  省委網信辦副主任
      李成山  省臺辦一級巡視員
      朱 江  省政府辦公廳副主任
      花 蕾  省教育廳副廳長
      趙 瑞  省民族和宗教委副主任
      石 崧  省民政廳副廳長
      王 鵬  省監獄管理局政委
      梁振英  省人力資源社會保障廳副廳長
      張奎男  省農業農村廳副廳長
      劉天雨  省政府外辦副主任
      劉 升  省市場監管局副局長
      朱文飚  省廣電局副局長
      喬智媛  省統計局調查隊隊長
      袁 威  省機關事務局副局長
      孫武軍  省信息中心副主任
      李志成  省通信管理局副局長
      劉佐祥  省消防救援總隊參謀長
      高 營  省軍區政治工作局副主任
      王 奪  省軍區保障局裝備管理組組長
      楊鎮勇  武警遼寧省總隊副司令員
  領導小組辦公室主任由省統計局調查隊隊長喬智媛兼任。

《遼寧省人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知》政策解讀 2020-01-17
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